«Ми оголошуємо Верховній Раді правовий джихад», – це Максим Лациба із Українського незалежного центру політичних досліджень так образно описав старт ініціативи РЕАНІМАЦІЙНИЙ ПАКЕТ РЕФОРМ.
Реанімаційний пакет реформ – це робота «Експертної Сотні» Майдану, як влучно хтось назвав цих сто чи трохи більше аналітиків, авторів текстів законопроектів, глибоких фахівців із найгарячіших проблем українського суспільства. Народилася ця ініціатива з подачі активістів Нового Громадянина і Громадського сектора Євромайдану.
Сьогодні в Києві «експертна сотня» представила публічно свої напрацювання й оголосила, що вже наступного тижня йде з цими наробками у парламент з вимогою до депутатів підтримати реформаторські законопроекти.
Експерти дуже сподіваються, що теперішня парламентська більшість, де вже немає найбільшою й неадекватно впливої фракції «злочинної влади», підтримає ці реформи. Адже новій владі не буде на кого звалювати провальне голосування за законопроекти із протидії корупції, із реформи органів правопорядку, суду тощо.
Зараз у Реанімаційному пакеті реформ працює групи із 13-ти напрямків:
Це – невідкладні реформи
1. Судова реформа. Реформа прокуратури
2. Реформа органів правопорядку
3. Антикорупційна реформа
4. Реформа виборчого законодавства
5. Адміністративна реформа
6. Реформа децентралізації та регіонального розвитку
7. Податкова реформа
І ще для ухвалення у середньостроковій перспективі:
8. Дерегуляція і стимулювання розвитку підприємництва та інвестицій
9. Пенсійна реформа та реформа системи соціального захисту
10. Освітня реформа
11. Охорони здоров’я
12. Земельна реформа
13. Медіа реформа
У вівторок, 11 березня два законопроекти групи з Антикорупційної реформи вже мають бути винесено на голосування у сесійну залу.
Це законопроекти про упрозорення державних закупівель N2207 та держреєcтру прав на нерухоме майно N3378.
«Це буде неймовірно цікаве голосування. Автори законпроекту N2207, що закриває можливіть дерибанити на держзакупівлях 250 млрд грн, – Віталій Кличко, Арсеній Яценюк та Олег Тягнибок. Ці троє підтримали ініціативи громадських активістів і поставили свої підписи під цим антикорупційним законопроектом. Не було шансів ухвалити цей закон за часів «злочинної влади». Тож голосування у вівторок за цей закон буде тестом, чи учорашні опозціянти забезпечують успішне голосування і рубають корупцію на корню чи її очолюють«, – Віталій Шабунін, учасник групи із Антикорупційної реформи.
На підході до парламенту законопроекти з інших зазначених напрямків. Сьогодні ж на презентації нові експерти заходилися коло створення ще двох груп із реформи ЖКГ та антимонопольного законодавства.
Далі буде…
На додачу текст звернення до народних депутатів з приводу антикорупційних законопроектів та перелік експертів, що керують групами із невідкладних реформ.
Приєднуйтеся! Наша сторінка у фейсбуці зараз у процесі наповнення – там ловіть презентації реформ і готові тексти законопроектів та висловлюйте свої пропозиції.
ВР має перетворитися на Парламент протидії корупції
Четвертий місяць підряд тисячі українців продовжують виходити на Майдани своїх міст та вимагати від влади зламати корупційну систему координат, в якій 23 роки існувала українська політика та економіка, всі державні інститути.
Всі ці роки ми, українські журналісти, системно розслідували та викривали політичну корупцію у вищих ешелонах влади.
Ми писали про схеми відмивання коштів, зловживання держзакупівлями, рейдерство, незаконні приватизації та дерибан бюджету чиновниками та наближеними до них комерсантами. Також ми брали участь у розробці законів, які б унеможливили застосування більшості із відомих нам тіньових схем, або принаймні, ускладнили життя корупціонерам від влади.
Це, в першу чергу, законопроект про упрозорення державних закупівель N2207 та держреєcтру прав на нерухоме майно N3378.
Наступного тижня запланована чергова сесія Верховної Ради під керівництвом спікера Турчинова.
Ми, українські журналісти-розслідувальники, вимагаємо від парламенту почати ухвалення антикорупційних законів, що дозволять новим керівникам держави ефективно протидіяти корупції та змінювати систему у своїх відомствах вже сьогодні.
Нам, журналістам, нове законодавство дозволить швидше встановити правду про власників «межигірь», які очолювали та продовжують стояти за корупційною вертикаллю влади; встановити справедливість у випадках шахрайства з нерухомістю, від яких постраждали українці від Сходу до Заходу, Півдня та Півночі.
Ми вважаємо, що Україна заплатила занадто високу ціну для того, аби представники нової влади знов адаптувалися до схем розкрадання бюджетних коштів, або налаштували ці схеми під себе.
Величезне напруження, спричинене агресією Росії, не має зашкодити парламенту та уряду «народної довіри» виконувати вимогу Майдану (можливо, варто перерахувати вимоги).
Верховна рада України має стати Парламентом протидії корупції.
Додаткові тези до N3378
- N3378 дозволить упереджувати атаки рейдерів на державну власність та нерухомість грмомадян.
- N3378 не дозволить високопосадовцям обростати новими межигірями, сухолуччями та хонками.
- Відкриті реєстри позбавлять осіб необхідності звертатися до органів, що мають доступ до реєстру, за інформацією, яку на теперішній час надавати стороннім особам незаконно, але всі, хто має до неї доступ, торгують нею направо і наліво;
- Інформація, яка стає публічною після ухвалення 2207 та 3378, є відкритою та загальнодоступною у більшості демократичних країн світу, у тому числі й через мережу Інтернет. Український парламент ухвалив один із найпрогресивніших у Європі законів про доступ до публічної інформації. Він несе відповідальність за подільші системні кроки у вирішенні катастрофи з прозорістю ті підзвітністю усіх гілок влади.
- Влада може продемонструвати європейським партнерам готовність до боротьби з корупцією вже зараз, ухваливши закон, що діє в усіх країнах-членах ЄС.
- Зараз уряд та парламент перебуває у стані турбулентності. Проте нові та старі команди мають працювати за принципово новими правилами, бути підзвітними та діяти прозоро. Це – їхній шанс завойювати довіру Майдану, довіру людей, які будуть нову країну
Додаткові тези до N2207
- Контроль за державними закупівлямі парламент може посилити вже наступного вівторка.
- Ухвалення 2207 та посилення контролю за держзакупівлями – одна з умов підписання Угоди про Асоціацію з ЄС, яку уряд Яценюка має намір підписати найближчим часом.
- У 2013 році у «Віснику державних закупівель» були опубліковані дані про тендери на суму 204 млрд грн.
- Колишній радник голови СБУ і першого віце-прем’єра Валерія Хорошковського Вадим Гриб вважає, що у держзакупівель щороку розкрадається сума, більша від $15 млрд, які президент Віктор Янукович планує взяти в кредит у Росії.
- Забезпечення прозорості державних закупівель – одне із завдань програми нового уряду Яценюка.
- Державні закупівлі здійснюють з бюджету, який сьогодні наповгнюють за рахунок міжнародної фінансової допомоги МВФ та ЄС. Європейські партнери вимагатимусть суворого контролю за витрачанням та розподілом цих коштів.
Відео для поширення: https://www.youtube.com/watch?v=UFhme47y9BY
Найбільші тендери 2013 року
Замовник Млрд грн. Підрядник Предмет угоди
- ПАТ «Укртрансгаз» 6,01 ПАТ «НАК «Нафтогаз України» природний газ для забезпечення виробничо-технологічних потреб та власних потреб – 1 млрд. 400 млн. м3
- ДП «Одеська залізниця» 4,08 ТОВ «Прем’єр Лізинг» послуги фінансового лізингу (сублізингу) з придбання електровозів магістральних змінного струму серії 2ЕС5к – 70 од.
- ДТГО «Львівська залізниця» 3,93 ТОВ «Прем’єр Лізинг» послуги щодо фінансового лізингу (сублізингу) для придбання електровозів серії 2ЕС10
- ПАТ «Центренерго» 3,40 ДП «Вугілля України» вугілля АШ зб. (конц.), А, АШ відс., Д, Г, ДГ, ГСШ, ДГСШ, ДР, ГР, ДГР, П, ПР)) – 3 400,0 тисяч тонн
- ПАТ «ДТЕК Дніпроенерго» 2,80 ТОВ «Лемтранс» організація перевезень вантажів залізничним транспортом та пов’язаних з цим послуг
- ПАТ «Донбасенерго» 2,26 ДП «Вугілля України» вугілля групи А – 2000000 т
- ПАТ «Донбасенерго» 1,69 Донецьке обласне управління АТ «Ощадбанк» послуги з надання довгострокового кредиту у сумі 2500,0 млн. грн.
- ПАТ «Київгаз» 1,20 ТОВ «Екогазконтракт» для подальшої реалізації промисловим споживачам – 285 млн. м3
- Вищий господарський суд України 1,10 Фірма «Т.М.М.» – ТОВ нове будівництво об’єкта: «Комплекс адміністративних будівель Вищого господарського та Вищого адміністративного судів України на перетині бульв.Дружби Народів та вул. Старонаводницької у Печерському районі м.Києва»
- Служба автомобільних доріг у Донецькій області 0,95 Корпорація «Будівельників автомобільних доріг та транспортних споруд «Альтком» Будівництво автомобільної дороги в обхід м. Донецька на ділянці км 15+000 – км 19+656, четверта черга
Список експертів та менеджерів ініціативи «Реанімаційний пакет реформ»
1. Адміністративна реформа
Головний експерт Ігор Коліушко
Головний експерт Максим Лациба
2. Реформа децентралізації та регіонального розвитку
Головний експерт Анатолій Ткачук
Головний менеджер Ольга Галабала
3. Судова реформа. Реформа прокуратури
Головний експерт Роман Куйбіда
Головний менеджер Андрій Скіпальский
4. Реформа органів правопорядку
Головний експерт Олександр Банчук
Головний менеджер Марина Цапок
5. Антикорупційна реформа
Головний експерт Дмитро Котляр
Головний менеджер Олексій Хмара
6. Реформа виборчого законодавства
Головний експерт Світлана Коночук
Головний менеджер Ольга Айвазовська
7. Податкова реформа та дерегуляція
Головний менеджер Олег Мацех
Наталка Соколенко, УП